划拨土地征收补偿的标准

划拨土地征收补偿的标准

  划拨土地使用是土地使用者在缴纳了一系列的费用后取得土地使用权，或者无偿的交付给土地使用者使用，当因公益目的需要征收的，政府仍需要给予一定的补偿。那么划拨土地征收补偿标准是什么呢？今天我们就来为此做一简单介绍。

  一、划拨土地的介绍：

  1、划拨土地的定义

  划拨土地具有社会主义特色的土地使用特性，也指划拨土地使用权。根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。”

  这一规定是迄今为止在立法层面上对土地使用权划拨这一概念所作的最权威的定义。

  《中华人民共和国土地管理法》第五十四条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：(一)国家机关用地和军.事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。

  2、划拨土地的含义

  根据以上规定，我国划拨土地使用权有以下含义：

  （1）划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用(如城市的存量土地和征用集体土地)和无偿取得(如国有的荒山、沙漠、滩涂等)两种形式。不论是何种形式，土地使用者均无需缴纳土地使用权出让金。

  （2）除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。

  （3）取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的工作程序办理手续。

  （4）在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。

  二、划拨土地征收补偿标准

  从历史角度上看，行政划拨是指土地由政府有关主管部门调拨使用，具体包括两个方面：

  ①土地使用者如果需要土地，不是通过购买或租赁的方式获得，而是按照一定的建设用地程序，由政府有关主管部门无偿拨给。

  ②国家因经济、文化、国防建设或者兴办社会公共事业，如果需要使用原土地使用者正在使用的土地，也不是通过购买或租赁的方式取得，而是运用行政手段无偿调用。

  随着土地市场的不断发展，以及对划拨土地使用权的属性认识的不断深化，划拨土地使用权作为财产权的属性得到越来越广泛的认同，其权益逐步明确。

  1986年颁布的《土地管理法》强调拨给与收回的无偿性，1990年实施的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条规定，“对划拨土地使用权，市、县人民政府根据城市建设发展需要和规划的需求，可以无偿收回”，“无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物，其他附着物，市县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿”。

  1994年颁布的《城市房地产管理法》第二十二条规定“县级以上人民政府，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为”。现行《土地管理法》第五十八条规定，为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权，收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

  从以上法律法规的叙述中，我们可以看出，从强调无偿取得到承认划拨土地使用权取得可能无偿或发生相应成本，从强调无偿收回，到应当给予适当补偿，其间的变化表明，划拨土地使用权逐步被作为一项财产权来看待。

  2001年2月13日，国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》规定：“企业改制时，可依据划拨土地的平均取得和开发成本，评定划拨土地使用权价格，作为原土地使用者的权益计入企业资产。”这一规范文件首次明确了企业的国有划拨土地权益，明确承认划拨土地使用权是一种财产权。

  因此，收回划拨土地使用权，应对原土地使用权人给予补偿，且补偿前必须进行价值评估。

  按照2002年7月1日颁布的《城镇土地估价规程》中的规定， “划拨土地使用权价格与土地使用权出让金之和为出让土地使用权价格”。在具体的评估作业中，应当利用各种适合的估价方法如市场法，收益法等根据宗地的条件评估其正常情况下的最佳用途及最高出让年限下的出让土地使用权价格，然后扣除应缴纳的土地出让金，就可以得出划拨土地使用权价格，以此做为收取土地收益金和进行适当补偿的依据。

  划拨土地的一种具有中国特色的土地使用办法，在政府因公益项目需要征回土地时，按照划拨土地征收补偿的标准，政府应对原土地使用权人给予补偿，且补偿前须对土地的价值进行评估，具体的划拨土地征收补偿办法，由各地政府机构来自行制定

·没有土地使用权证怎么办？
没有土地使用权证怎么办？我们都知道，一般在我们买了新房子之后，需要办理一个房产证，但是很多人却忽视了办理土地使用权证的重要性。其实按照我国目前的法律，两证是缺一不可的，那么，没有办理土地使用权证怎么办呢?下面我们就为您解答一下这个问题，希望对您有所帮助。一、土地使用权证土地使...

·我国划拨土地使用证续期怎么办？
我国划拨土地使用证续期怎么办？我国的所有土地都是国有的，一般我们只是拥有土地使用权。并且，在国家需要之时，都可以收回土地。还有一种情况，就是划拨土地，这一般是由国家直接划拨给相关单位的使用地。这样的相关单位一般是军队呀，或者是经济房之类的相关单位。接下来，将与您一起分享我国划拨土...

·过户土地使用证要钱吗？
过户土地使用证要钱吗？不管是买卖二手房，还是单纯转让手上的土地使用权，都涉及到土地使用权转让登记的问题。土地使用权的转让，依法需要办理过户登记，否则双方之间的转让协议是无法对抗第三人的，因为土地使用权的转让以登记为要件。那么，过户土地使用证要钱吗？详情参考下文分析。一、办...

·承包土地使用权继承吗？
承包土地使用权顾名思义就是，农民承包集体或者国家的土地进行使用，用于耕地或者其他生产活动，这种承包土地使用权在农村十分常见，而且承包的土地使用权都是一辈一辈的沿袭下来的，父辈承包后去世后字辈继续使用，所以导致很多人的观念里面，觉得承包土地使用权是继承下来的，但是承包土地使用权继承...

·各地拆迁补偿怎么计算
各地拆迁补偿怎么计算一、各地拆迁补偿怎么计算拆迁补偿费主要包括房屋补偿费、周转补偿费和奖励性补偿费三方面。 (1)房屋补偿费(房屋重置费)：用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。 (2)周转补偿费：用于补偿被拆迁房屋住户...

·土地使用权撤销的程序
土地使用权撤销的程序土地使用权的撤销也叫国有土地的撤销。在一些情况下，国家会把已经出让或者划拨的土地按照相关的法律规定收回。但是土地使用权撤销涉及很多方面的利益，如果处理不当就会使很多人的利益受损，所以这种情况很少见，但还是要了解一下这方面的知识，以防有需要的时候。一、什...

·一、农村宅基地儿子可以继承吗?
一、农村宅基地儿子可以继承吗? 农村的宅基地谁也不能继承，因为宅基地是集体财产，不是遗产。《中华人民共和国土地管理法》第九条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有...

·景德镇市征地补偿标准是怎么规定的
景德镇市征地补偿标准是怎么规定的其实在生活当中，各政府发放的征地补偿的标准都是不一样的，因此关于征地补偿的问题，并没有可比性而言，因为各政府制定的征地补偿标准，都是根据当地的实际情况来进行的。在一些城镇和乡下的征地补偿标准和大城市的肯定是不一样的。下面我们要为您介绍的是，景德镇市...

·如今，城市现代化发展越来越快，高层建筑越来越多，有人承包土地
如今，城市现代化发展越来越快，高层建筑越来越多，有人承包土地开发，其中就要包括建设工程施工合同，有合同，就有纠纷，解决纠纷是个问题，轻则私人解决，重则法律诉讼，其中就包含诉讼时效。那么建设工程施工合同纠纷诉讼时效究竟有多久，何时起诉才能不引起大问题?为您解答。一、建设工程施工...