划拨土地征收补偿的标准

划拨土地征收补偿的标准

  划拨土地使用是土地使用者在缴纳了一系列的费用后取得土地使用权，或者无偿的交付给土地使用者使用，当因公益目的需要征收的，政府仍需要给予一定的补偿。那么划拨土地征收补偿标准是什么呢？今天我们就来为此做一简单介绍。

  一、划拨土地的介绍：

  1、划拨土地的定义

  划拨土地具有社会主义特色的土地使用特性，也指划拨土地使用权。根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。”

  这一规定是迄今为止在立法层面上对土地使用权划拨这一概念所作的最权威的定义。

  《中华人民共和国土地管理法》第五十四条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：(一)国家机关用地和军.事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。

  2、划拨土地的含义

  根据以上规定，我国划拨土地使用权有以下含义：

  （1）划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用(如城市的存量土地和征用集体土地)和无偿取得(如国有的荒山、沙漠、滩涂等)两种形式。不论是何种形式，土地使用者均无需缴纳土地使用权出让金。

  （2）除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。

  （3）取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的工作程序办理手续。

  （4）在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。

  二、划拨土地征收补偿标准

  从历史角度上看，行政划拨是指土地由政府有关主管部门调拨使用，具体包括两个方面：

  ①土地使用者如果需要土地，不是通过购买或租赁的方式获得，而是按照一定的建设用地程序，由政府有关主管部门无偿拨给。

  ②国家因经济、文化、国防建设或者兴办社会公共事业，如果需要使用原土地使用者正在使用的土地，也不是通过购买或租赁的方式取得，而是运用行政手段无偿调用。

  随着土地市场的不断发展，以及对划拨土地使用权的属性认识的不断深化，划拨土地使用权作为财产权的属性得到越来越广泛的认同，其权益逐步明确。

  1986年颁布的《土地管理法》强调拨给与收回的无偿性，1990年实施的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条规定，“对划拨土地使用权，市、县人民政府根据城市建设发展需要和规划的需求，可以无偿收回”，“无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物，其他附着物，市县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿”。

  1994年颁布的《城市房地产管理法》第二十二条规定“县级以上人民政府，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为”。现行《土地管理法》第五十八条规定，为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权，收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

  从以上法律法规的叙述中，我们可以看出，从强调无偿取得到承认划拨土地使用权取得可能无偿或发生相应成本，从强调无偿收回，到应当给予适当补偿，其间的变化表明，划拨土地使用权逐步被作为一项财产权来看待。

  2001年2月13日，国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》规定：“企业改制时，可依据划拨土地的平均取得和开发成本，评定划拨土地使用权价格，作为原土地使用者的权益计入企业资产。”这一规范文件首次明确了企业的国有划拨土地权益，明确承认划拨土地使用权是一种财产权。

  因此，收回划拨土地使用权，应对原土地使用权人给予补偿，且补偿前必须进行价值评估。

  按照2002年7月1日颁布的《城镇土地估价规程》中的规定， “划拨土地使用权价格与土地使用权出让金之和为出让土地使用权价格”。在具体的评估作业中，应当利用各种适合的估价方法如市场法，收益法等根据宗地的条件评估其正常情况下的最佳用途及最高出让年限下的出让土地使用权价格，然后扣除应缴纳的土地出让金，就可以得出划拨土地使用权价格，以此做为收取土地收益金和进行适当补偿的依据。

  划拨土地的一种具有中国特色的土地使用办法，在政府因公益项目需要征回土地时，按照划拨土地征收补偿的标准，政府应对原土地使用权人给予补偿，且补偿前须对土地的价值进行评估，具体的划拨土地征收补偿办法，由各地政府机构来自行制定

·征地纠纷律师怎么收费
征地纠纷律师怎么收费代理房地产、拆迁等经济纠纷、仲裁案件： 1、不涉及财产关系的诉讼、仲裁案件： 10000元/件 2、涉及财产部分的，按照以下比例收取：争议标的 a 代理费计算满额(rmb) 1)5万元以下部分，不另收费; 2)5万元至20万元部分， a×6 % 9000元...

·征地拆迁中，行政复议决定迟迟未履行该怎么办？
一、征地拆迁中，行政复议决定迟迟未履行该怎么办?　　《中华人民共和国行政复议法》　　第三十一条行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当...

·某商场的土地使用年限为40年到期后怎么办
某商场的土地使用年限为40年到期后怎么办土地的所有权是归国家和集体所有的，其余人只具有土地的使用权，因此，土地的使用权是具有时间限制的，土地使用权到期后就需要着手准备土地使用权续期问题。比如某商场的土地使用年限为40年，那么40年后该商场该怎么处理土地的使用权，是否要再次缴纳土地...

·农村宅基地使用权继承吗
宅基地是属于农村农民的修建住房的土地，我国国家规定其不能转让、抵押。但是现在农村经济的变化，农村宅基地使用权继承可以吗?当然这个是不可以的。因为宅基地是属于集体财产的。那么下面我们来看下关于农村宅基地使用权继承吗的信息。一、宅基地使用权是不能继承依据我国法律规定，宅基地的...

·外地户口能不能在本地办结婚证
外地户口能不能在本地办结婚证我国法律规定，如一方是本地，另一方是外地，可以办理;如果双方都是外地户口，不能办理。根据《婚姻登记条例》第四条：内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。如对方的户口在当地，就可以在当地办理的。如双方的户口都不...

·历城二中征地补偿标准是如何规定的？
历城二中征地补偿标准是如何规定的？国家为了公共利益的需要，有时不得不征用属于公民的土地，然后按照土地被征收之前的用途给予适额补偿。我国各地的经济发展水平差异较大，故，征地补偿标准是不一样的，历城二中位于山东济南，故历城二中征地补偿标准可以参照山东省关于征地补偿的规定。 (一...

·能否单方面解除土地承包合同？
能否单方面解除土地承包合同？自从家庭联承包责任制产生后，土地承包合同就经常出现在农村的每一位家庭，有了它就有了某块土地的使用权，是人们的命根。土地承包合同有一定的期限，签了合同后，人们是否可以单方面解除土地承包合同，那么，和我们一起去看看解除土地承包合同方面的相关知识。能...

·征地补偿标准江西对于有关问题通知的内容有哪些？
征地补偿标准江西对于有关问题通知的内容有哪些？新制订的《江西省征地区片综合地价》和《江西省县(市、区)分区域征地统一年产值标准》已经省政府同意，现予公布，自2011年3月1日起开始实施，原征地补偿标准同时废止。现就有关问题通知如下：1、严格执行新征地补偿标准。新征地补偿标准是适应...

·四川农村土地征地补偿标准的有哪些？
四川农村土地征地补偿标准的有哪些？在社会生活中经常会出现国家政府来征地的现象，政府利用征收来的土地进行开发，做其他的项目。征地这种现象在农村出现的更为频繁，政府征地之后会给予农民相应的赔偿。那么。四川农村土地征地补偿标准有哪些呢？接下来，让我们一起了解一下吧！一、土地补偿...

·湖北2023年征地补偿标准是多少？
在现实生活当中，如果遇到土地被征收，这个问题您关注的，通常都是征收之后的土地进行的补偿的具体金额问题，因为毕竟土地被征收之后，那么土地的产值将会消失。所得到的补偿，也就是这个征收土地的金额，很多人想了解一下。湖北征地补偿标准是多少? 一、湖北征地补偿标准是多少? 土地补偿费土地征...