土地承包经营权流转问题有哪些？如何解决？

土地承包经营权流转问题有哪些？如何解决？

  一、土地承包经营权流转存在哪些问题？

  1、社会保障体系跟不上，影响农村土地承包经营权流转

  现行农村土地承包经营权的流转主要是以农民的自发性流转为主，流转缓慢，既有转出方面的原因，又有转入方面的原因。转出户积极性不高，担心土地流转后丧失土地经营权，缺少就业门路，认为土地在自己手上，就是一种保障。由于农村的养老、医疗、社会救助等社会保障体系不健全，农民除外出务工取得一部分收入外，主要还是依靠土地收入解决口粮、看病、上学等问题，特别是对于年龄较大的农民，对土地的以来程度更高，对于流转土地存在着后顾之忧。对于转入户来说，农地利用率过低，国家缺乏政策性扶持，让很多转入户产生了畏惧心态。

  2、农村土地承包经营权流转机制不完善，服务机构缺乏

  我国还没有真正建立起较为完善的农村土地流转市场，在农用地流转价格上还没有形成能反应市场规律的基本价格，转出方往往是分散的农户，在定价上处于不利地位，而且大部分农村土地承包经营权流转还是在本集体经济组织内部进行，市场化程度较低，流转市场不良，中介服务机构缺乏，这些都制约了农村土地承包经营权的长期有效流转，无法真正使农村土地经营权流转盘活起来，形成适度规模，在更大范围内实现土地资源的合理流动、规模化经营和优化配置。

  3、农村土地承包经营权流转的方式不充分、过程受限、程序不规范

  依照目前的法律规定，对于家庭承包取得的农村土地经营权只能以转包、出租、互换、转让等方式进行流转，不允许其以继承、抵押、入股等方式流转是当前农村土地承包经营权流转不充分的具体表现，法律对其限制主要是基于农村土承包经营权的社会保障性，但这种限制规定是不合理的，既然允许转让，那么应允许抵押、入股，设立抵押、或者允许入股。

  二、如何完善土地承包经营权流转制度？

  1、统筹城乡发展，建立农村社会保障制度以保流转后顾之忧

  现阶段农地承担着一定的社会保障功能无疑有利于国家和社会的稳定，但农地资源承受着不该其承受的社会保障功能会使农地资源的利用率大大降低，国家应积极创造条件，大力发展社会保障事业，以逐步消除农地社会保障功能对农地制度的影响，完善农村的社会保障制度。

  2、建立农村土地流转交易市场和农村土地流转服务体系

  探索建立以镇级组织为主体的村、镇、县三级土地流转服务综合服务平台，建立农村土地流转交易市场，并形成长效机制。县级建立土地流转信息库，乡镇成立土地流转服务中心，开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、政策咨询等服务工作，引导村级土地流转。

  3、放宽对农村土地承包经营权流转的限制，加强对其流转的管理

  从国外先进的立法经验来看，土地承包经营权作为一种用益物权是可以设立抵押，入股的，所以我们应该允许对作为用益物权属性的农村土地承包经营权自由的流转，从而发挥土地资源配置的最大效益。一旦对农村土地承包经营权流转作出限制，则不仅妨碍了土地资源的优化配置，也为发包方不正当干预提供了法律依据，也为行政或者准行政手段配置土地资源留下了太多余地。为保障农村土地承包经营权人的财产权和自主生产权，法律应当允许农村土地承包经营权人完整的流转权，只有这样才能真正促进农村土地市场的发展，更好的发挥土地的经济效益，更大的增加农民的收入，为城镇化发展铺路。

  4、完善相关法律法规，明细农村土地承包经营权流转的相关程序

  《土地承包法》规定了采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。备案的初衷是为了对土地用途实施监管，保护承包人的合法权益，但实践中并不具有可操作性，从国家开始实施农村土地确权办证后，备案登记制度就可以对抗第三人，可以让国家更好的掌握土地流转的动态及对土地用途实施监管。另外应完善相关法律法规，扩大农村土地承包经营权流转的方式，加大对农村土地承包经营权流转的市场监管，明细化农村土地承包经营权流转的相关程序，以便更好的维护农村土地承包经营权流转的市场秩序。

  综上所述，虽说土地承包经营权流转的好处很多，但是目前存在的问题还是很多，主要表现为流转机制不完善，流转方式不充分。针对这些土地承包经营权流转问题，国家应从多方面入手，完善农村社保体系，完善相关法律法规，明确土地承包经营权流转的各项程序。从而保证农民的合法权益得到有效保护。

·株洲云龙征地补偿标准都有哪些内容？
土地作为一种特殊的资源，在我国有着较为严格的审批和申请流程。我国的政府在相应的进行土地征收时，也要遵守这一流程进行适当的补偿。那株洲云龙征地补偿标准都有哪些内容呢，下面我们就为您进行解答。关于公布征地补偿标准的通知各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市政府各局委办、各直属机构：为...

·在一些沿海大城市，租赁比例很高，大部分外地人都是要租房解决住
在一些沿海大城市，租赁比例很高，大部分外地人都是要租房解决住房问题。而进城务工人员面临的一个主要问题就是子女教育，因此，现在国家推出租售同权政策，并在广州等城市展开试点。公寓是出租房的一种，那么，广州租售同权公寓方面的影响是什么?下面我们一起通过本文了解下。一、广州租售同权公寓...

·异地可以办理离婚吗？
异地可以办理离婚吗协议离婚需要双方共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记，因此异地不可以办理协议离婚。而根据法律的规定：夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖。夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人...

·农民江西土地使用权是怎么规定的
江西省政府近日来正式的颁布了对农村土地使用权的相关工作，要求各级政府针对所管辖的农村地区的集体土地统一进行地籍调查，在登记注册以后，依法给农户颁发土地使用证，集体土地使用证才是农户拥有土地使用权的关键依据。下面我们就一起来了解一下，农民江西土地使用权是怎么规定的? 农民江西土地使...

·异地离婚需要哪些证件,异地离婚的材料有哪些
夫妻要是分居两地而此时有需要离婚的话，那么通常是在异地提起离婚诉讼的，此时同样需要当事人提供相应的证件材料。那么您知道异地离婚需要哪些证件吗?我们整理了相关资料，将在下文中为您解答。一、一方起诉离婚要哪些材料之——必备材料 (1)原告方的身份证原件，审核完即归还原告。(2)双方...

·国家土地使用权被注销的情形有哪些？
国家土地使用权被注销的情形有哪些？一般来说，企业都是以转让方式拿到土地使用权的，之后企业要办理好土地使用证。在特殊情况下，土地使用权会被注销，也就是说企业无法继续使用土地。尽管这样的事情不多，但是还是存在的。那么国家土地使用权被注销的情形有哪些？下面我们一起看看我们的这篇文章。 ...

·独栋别墅土地使用证办理时需要提供哪些材料？
独栋别墅土地使用证办理时需要提供哪些材料?(一)出具书面申请和土地登记申请书;(二)申请人为个人的应提供身份证复印件(验原件);(三)申请人为单位应提供法人身份证明、土地登记委托书、法人身份证复印件，受托人身份证复印件(验原件)、企业工商营业执照、组织机构代码复印件。(上述材料中...

·在外地如何向法院起诉离婚
离婚一般从原则上来说是需要到其中一方所在地或者居住地进行才行的，但是当前有许多夫妻由于发展的需要，所以并不会待在同一个地区不会一直在老家进行发展，所以可能会需要在异地办理离婚，但在外地办理离婚的话很多人都不知道要如何进行，那在外地如何向法院起诉离婚呢？在外地如何向法院起诉离婚 ...

·土地承包权转让的注意事项有哪些？
土地承包权转让的注意事项有哪些？土地承包权一般指农村土地承包经营权一、农村土地承包经营权流转依照《土地承包法》、《中华人民共和国农业法》的相关规定，流转的主体是享有承包经营权的农户。依照《土地承包法》的规定，对土地承包经营权的流转的主体是享有承包权的农户。农户得依自己的意...