土地使用权管理办法全文

土地使用权管理办法全文

  土地的所有权属于国家所有，个人只能获得土地的使用权。个人经过申请，提交必须材料，通过审核以后就可以获得土地使用权。国家对于土地使用权的管理是非常严格的，出台了土地使用权管理办法，对土地使用权的取得方式以及土地使用权的转让都作出了严格的规定。接下来，我们将介绍一下土地管理办法的详细内容。

  一、土地使用权管理办法

  国家土地管理局令(1992)第1号

  第一条为了贯彻实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《条例》)。加强对划拨土地使用权的管理，特制定本办法。

  第二条划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。

  第三条划拨土地使用权(以下简称“土地使用权”)的转让、出租、抵押活动，适用本办法。

  第四条县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权转让、出租、抵押活动进行管理监督检查。

  第五条未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权。

  第六条符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门批准，其土地使用权可以转让、出租、抵押：

  (一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;

  (二)领有国有土地使用证;

  (三)具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明;

  (四)依照《条例》和本办法规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府交付土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。

  第七条土地使用权转让，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物转移给他人的行为。

  原拥有土地使用权的一方称为转让人，接受土地使用权的一方称为受让人。

  第八条土地使用权转让的方式包括出售、交换和赠与等。

  出售是指转让人以土地使用权作为交易条件，取得一定收益的行为。

  交换是指土地使用者之间互相转移土地使用权的行为。

  赠与是指转让人将土地使用权无偿转移给受让人的行为。

  第九条土地使用权出租，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物租赁给他人使用，由他人向其支付租金的行为。

  原拥用土地使用权的一方称为出租人，承担土地使用权的一方称为承租人。

  第十条土地使用权抵押，是指土地使用者提供可供抵押的土地使用权作为按期清偿债务的担保的行为。

  原拥有土地使用权的一方称为抵押人，抵押债权人称为抵押权人。

  第十一条转让、抵押土地使用权，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让、抵押;转让、抵押地上建筑物、其他附着物所有权，其使用范围内的土地使用权随之转让、抵押。但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。

  出租土地使用权，其地上建筑物、其他附着物使用权随之出租;出租地上建筑物、其他附着物使用权，其使用范围内的土地使用权随之出租。

  第十二条土地使用者需要转让、出租、抵押土地使用权的，必须持国有土地使用证以及地上建筑物、其他附着物产权证明等合法证件，向所在地市、县人民政府土地管理部门提出书面申请。

  第十三条市、县人民政府土地管理部门应当在接到转让、出租、抵押土地使用权书面申请书之日起十五日内给予回复。

  第十四条市、县人民政府土地管理部门与申请人经过协商后，签订土地使用权出让合同。

  第十五条土地使用权转让、出租、抵押行为的双方当事人应当依照有关法律、法规和土地使用权出让合同的规定，签订土地使用权转让、租赁、抵押合同。

  第十六条土地使用者应当在土地使用权出让合同签订后六十日内，向所在地市、县人民政府交付土地使用权出让金。到市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权出让登记手续。

  第十七条双方当事人应当在办理土地使用权出让登记手续后十五日内，到所在地市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权转让、出租、抵押登记手续。

  办理登记手续，应当提交下列证明文件、材料：

  (一)国有土地使用证;

  (二)土地使用权出让合同;

  (三)土地使用权转让、租赁、抵押合同;

  (四)市、县人民政府土地管理部门认为有必要提交的其他证明文件、材料。

  第十八条土地使用权转让，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。

  第十九条土地使用权出租、抵押，出租人、抵押人必须继续履行土地使用权出让合同。

  第二十条土地使用权转让后，受让人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，应当征得所在地市、县人民政府土地管理部门同意，并按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。

  第二十一条土地使用权出租后，承租人不得新建永久性建筑物、构筑物，需要建造临时性建筑物、构筑物的，必须征得出租人同意，并按照有关法律、法规的规定办理审批手续。

  土地使用权出租后，承租人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，必须征得出租人同意，并按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。

  第二十二条土地使用权租赁合同终止后，出租人应当自租赁合同终止之日起十五日内，到原登记机关办理注销土地使用权出租登记手续。

  第二十三条土地使用权抵押合同终止后，抵押人应当自抵押合同终止之日起十五日内，到原登记机关办理注销土地使用权抵押登记手续。

  第二十四条抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。

  因处分抵押财产而取得土地使用权的，土地使用者应当自权利取得之日起十五日内，到所在地市、县人民政府土地管理部门办理变更土地登记手续。

  第二十五条土地使用者转让、出租、抵押土地使用权，在办理土地使用权出让手续时，其土地使用权出让期由所在地市、县人民政府土地管理部门与土地使用者经过协商后，在土地使用权出让合同中订明，但不得超过《条例》规定的最高年限。

  第二十六条土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%。标定地价由所在地市、县人民政府土地管理部门根据基准地价，按土地使用权转让。

  二、土地使用权分类

  根据《土地管理法》、《土地登记办法》的相关规定，土地使用类型只有土地划拨和土地出让两种形式。

  1、划拨土地使用权

  划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。由此可见，划拨土地使用权有两种基本形式。

  (1)经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权。这种划拨土地使用权有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权必须缴纳补偿、安置等费用。

  (2)经县级以上人民政府依法批准后，土地使用者无偿取得的土地使用权。这种划拨土地使用权也有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权是无偿的，也就是说无须缴纳任何费用、支付任何经济上的代价。

  2、出让土地使用权

  出让土地使用权是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者。由土地使用者向国家支付土地使用权出让金后取得的土地使用权。取得出让土地使用权有以下几个特征：

  (1)取得的土地使用权是有偿的。土地使用者取得一定年限内的土地使用权应向国家支付土地使用权出让金。国家凭借土地所有权取得的土地经济效益，表现为一定年期内的地租，一般以土地使用者向国家支付一定数额的货币为表现形式。

  (2)取得的土地使用权是有期限的。土地使用者享有土地使用权的期限以出让年限为限。出让年限由出让合同约定，但不得超过法律限定的最高年限。

  (3)取得的土地使用权是一种物权。土地使用权出让是以土地所有权与土地使用权分离为基础的。土地使用权出让后，在出让期限内受让人实际享有对土地占有、使用、收益和处分的权利，其使用权在使用年限内可以依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。土地使用权出让的形式有三种，即协议出让、招标出让和拍卖出让。

  土地征收是指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地变为国有土地的行为。土地征收指国家依据公共利益的理由，强制取得民事主体土地所有权的行为。我国土地征收的前提是为公共利益。

  防止一些滥用土地的行为存在，造成土地资源的浪费。管理办法对于土地使用权的获得方式作出严格要求，对于一些冒用其他名义不合理使用土地的行为作出了相应的处罚措施。总的来说，土地使用权管理办法就是要让您都能够合理合法的利用土地，对于违法使用土地的行为进行严厉的打击。

·土地使用权50年和70年的区别有哪些
土地使用权50年和70年的区别有哪些我国的房屋制度，土地和土地上面的房屋是具有不同的所有权的。土地使用权和房屋所有权的区别就在于：房屋所有权是永久的，没有期限限制，只要房产没有完全毁损灭失就能一直享有，而土地使用权是有期限的，住宅用地产权为70年，工业、科教文卫体综合类用地产权为...

·土地使用权抵债如何办理过户有哪些具体手续
土地使用权抵债如何办理过户有哪些具体手续土地使用权是土地使用人在土地上进行经营和管理的权利，使用权是可以转让的，使用人将自己对土地的使用权用作债务抵押是可以的，但是债务抵押之后土地使用权要进行变更，关于土地使用权抵债如何办理过户的有关事项我们进行了整理，土地使用权用作债权抵押...

·重庆市征地补偿新标准2023是如何规定的
重庆市征地补偿新标准是如何规定的?1、土地补偿费和安置补助费a、土地补偿费和安置补助费分别计算补偿。土地补偿费不分地类，按被征收土地面积计算，一类地区(中心城区：1062平方公里以内)的土地补偿费标准为每亩16000平方公里至5473平方公里以内)的土地补偿费标准为每亩14000...

·一、农村宅基地儿子可以继承吗?
一、农村宅基地儿子可以继承吗? 农村的宅基地谁也不能继承，因为宅基地是集体财产，不是遗产。《中华人民共和国土地管理法》第九条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有...

·湖北省丹江口市征地补偿标准
湖北省丹江口市征地补偿标准湖北省丹江口市土地共分为四类：一类区片区片范围：三官殿办事处、新港经济开发管理处、丹赵路办事处、均州路办事处、大坝办事处、六里坪镇。补偿标准：耕地：36100元/亩；菜地：43320元/亩；果园：39710元/亩；茶园：39710元/亩；精养鱼池：3...

·楼房土地使用权抵押后开发商品房是否可以?
楼房土地使用权抵押后开发商品房是否可以?在生活当中，很多人在向银行贷款的时候选择抵押物会是自己的土地使用权。按照国家的规定，如果是正常的合法交易的话，其实土地使用权也是可以进行抵押的。将土地使用权抵押出去的话，其实理论上来说已经不属于自己的私有财产。下面我们为您介绍的是，楼房土地...

·国企改制土地使用权是什么？
国企改制土地使用权是什么？国企改制土地使用权是国家相关法律法规明确规定并纳入相关法案的。办理土地证明可以为你的生活提供很多的便利，无论是在生活中还是在工作的时候，都可以或多或少的帮到你，为你提供一些帮助。国家有义务保护人民的利益，土地使用权是对群众权益的一种制度上的保证。国企改...

·我国法律规定异地如何办理结婚登记？
随着异地人口的不断频繁来往，异地互相结婚的人也越来越多，不少朋友想弄明白我国法律规定异地如何办理结婚登记的相关手续、流程?下面我们为您整理了相关资料，希望能帮朋友们了解。一、异地户口办理结婚登记条件： 1、男女双方必须自愿结婚(自主把握)。不许任何一方对他方加以强迫或...

·公司运营地与注册地址不一样有什么后果
公司运营地与注册地址不一样有什么后果一、公司运营地与注册地址不一样有什么后果1、经营地与注册地不一致，当然属于工商局的核查范围。不知道你的执照是什么性质，如果是有限公司，你应该在实际经营地址变更之日起一个月以内办理变更手续，如果注册地工商局发现后，通知办理变更登记你不变的话，就应...