集体土地使用相关法律法规是什么

集体土地使用相关法律法规是什么

  集体土地在农村是非常常见的，虽说个人也可以得到分配使用，但是土地的使用权并不是属于个人的，而是集体拥有的，这样的话管理起来也会比较方便。但是当前很多人都不了解集体土地的管理是依照什么法律进行的。那集体土地使用相关法律规定是什么呢？

  关于农村集体土地所有管理的法律规定如下：

  《土地管理法》第63条规定：“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租于非农建设”;

  《土地管理法》第43条又规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。可见，农村土地可以出租用于农业建设，不能出租用于非农业建设，农村土地出租是有条件限制的。

  2006年8月《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，通知指出：“农用地转为建设用地，必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法批地行为;单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法占地行为，要依法追究有关人员的法律责任。”

  集体土地出租的法律责任

  (一)对于“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。”

  (二)对于未通过合法方式取得出让、出租集体土地使用权的企业和个人，一旦《租赁合同》被认定为无效，在无效合同的基础上取得的土地使用权是完全没有合法保障的，其上兴建的厂房也会因认定为违章建筑而得不到应有的补偿。

  我国目前正处在从农业为主导的经济向工业和服务业经济转化的过程。伴随这一过程，城市住房和非农业用地的需求也随之增加，大量的农业土地转化为建设用地。农地的本质属性是用于耕种，这是正确的，但这是从总体上说的。随着社会生产向深度和广度扩展，人们除继续进行第一产业生产外，会越来越多地进入第二、第三产业领域生产，从而客观上必然使一部分农业用地转化为非农建设用地(包括工业、商业、交通和居住等用地)。

  农村集体土地所有出租

  伴随城市化进程的推进和房地产市场的快速发展，近年来在许多城镇，尤其是城郊接合部，出现了农村集体土地自发(或隐性)变为建设用地并进入市场流通的现象。其途径大致有：

  1、集体土地所有者或使用者直接或以联建、联营为名从事房地产开发，修建住宅，商铺出售给集体经济组织外的人员，引致土地使用权转移;

  2、借农业产业结构调整之名，直接将集体土地出租给集体经济组织之外的单位或个人进行非农业建设，收取租金盈利;农民个人出租或变卖住房，引致土地使用权转移;

  3、农村集体经济组织直接或从农民手中回租承包地，然后再以较高租金转租给他人进行非农业建设;

  4、集体土地所有者或使用者将其建设用地或连同厂房自发地运用转让、转租或联营、联建、作价入股等方式将集体土地用作城市房地产开发，搞“招商引资”，引致土地使用权转移;

  5、不同地块进行重新配置，有在同用途土地之间置换的，也有在不同用途土地之间进行置换的;

  6、集体建设用地使用者将土地使用权作为融资的担保包括以土地上建筑物抵押连带土地使用权抵押等情形。

  由上述情况可以看出，农村集体土地出租的危害：

  (一)产权无保障，交易不安全

  在目前的法律环境下，“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设”，仍然是国家严格限制的行为;在审判实践中，擅自出租集体土地使用权行为也多被法院认定为无效行为。

  (二)耕地保护受到冲击，耕地占补平衡难以实现

  大量“以租代征”事实的发生，农村集体建设用地数量剧增，耕地甚至基本农田大量流失，国家无法切实控制住新增建设用地供给，长此以往国家粮食安全将受到威胁，耕地红线将被突破。国家粮食安全和宏观调控严重受影响。

  (三)破坏了城市建设规划

  农村集体土地自发入市流转具有自发性、盲目性，目前基本上还处于一种自发、无序、缺乏管理的状态。在农地自发入市过程中，占用集体土地的目的往往是“非公共利益”，并且被占用的集体土地几乎都是零星散碎地进入市场。农地的自发入市流转，不能遵循市场经济规律重新配置，直接导致土地利用混乱。再加上，农地自发入市流转游离于土地市场管理之外，土地隐形交易大量存在，尤其在城乡接合部，不按规划用地，乱搭乱建，造成田地结构和布局十分混乱。同时，这类土地的占用还给城市的后续发展埋下隐患，加大了今后城市规划与建设的成本。

  (四)破坏了土地市场公平机制，加大了土地市场管理的难度，不利于土地市场发展

  土地租赁与承包的区别

  农村土地使用权出租，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物租赁给他人使用，由他人向其支付租金的行为。一般来说，出租是农户将土地承包经营权转让给本村经济合作社以外的个人或组织。承租人通过租赁合同取得土地使用权，并向出租的农户支付租金。

  农村土地使用权出租不能违反《土地管理法》第63条的规定，即第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

  第八十一条擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

  农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，通过签订农村土地承包经营合同的方式取得农村集体土地的经营权和使用权，对农村集体经济组织的农用地从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产获取利益并按照承包合同的约定履行义务的承包经营方式。

  确定是土地使用权租赁合同还是农村家庭土地承包合同，主要的区别是，

  一、土地租赁权是债权，而土地承包经营权是用益物权。

  二、土地承包一般由农村集体经济组织内部的家庭承包，土地租赁则一般由农村集体经济组织以外的人租赁。

  三、土地租赁一般签订土地使用权租赁合同，而土地承包则签订土地承包合同。

  集体土地的管理其实是比较简单的，但是随着人口城市化的变化，很多集体土地开始发生变化，使用人也会因此发生一些争执，虽说可以采用司法的途径来解决问题，但是我们还是应该对集体土地的管理办法有一定的了解。

·剑榕高速征地补偿标准有哪些？
剑榕高速征地补偿标准有哪些？现在的时代正是我们国家高速发展的时期，基础设施正在逐渐的完善，难免也会占用一些耕地。我们国家对于占用土地也有着相应的补偿标准，对于征地方面我们都非常的关注，因为这是与我们的生活息息相关的。那么剑榕高速征地补偿标准是什么呢？高速公路占地补偿有哪些...

·开封市区征地补偿标准是什么?
开封市区征地补偿标准是什么?征地补偿对于很多面临着征地的人来说是很重要的，因为赖以生存的土地被征用如果补偿不到位很可能对以后的生活造成诸多的困扰。其中开封市在征地初期都会制定好征地补偿标准，作为被征地者最好是阅读一下开封市区征地补偿以便有心里准备，我们整理了以下文章，希望能够给被...

·违章建筑拆除流程有哪些？有没有挽救的余地？
违章建筑拆除流程有哪些？有没有挽救的余地？　　违章建筑拆除流程有哪些?有没有挽救的余地? 　　对于违章建筑进行强拆的，是有挽回余地的，例如建筑物可以采取改正措施消除对规划实施的影响的，可以申请改正，如果强拆程序专法的，可以申请行政复议或者诉讼。　　(一)立案　　立案...

·外地人在上海起诉离婚的程序要求
时代的进步，科技的发展，人们找工作不再只限于家乡。越来越多的人，选择到沿海地区找工作，交通的便捷，也让城市与城市之间的距离变近。不可忽视的一个问题是，近年来离婚率逐年上升，越来越多的家庭支离破碎。接下来，律师将和您分享外地人在上海起诉离婚的程序要求？外地人在上海起诉离婚的程序...

·老人去世土地补偿款继承可以吗？
老人去世土地补偿款继承可以吗?老人去世土地补偿款不可以继承，农村集体经济组织的土地所有权属于村集体，不属于公民的个人财产。承包户只有承包经营权，农村土地以家庭为单位承包，承包户其中某一家庭成员死亡的，其承包地由其他成员继续承包经营，并不能改变其承包合同，承包户家庭成员全部死亡的，...

·武汉征地补偿标准2023是怎么样的？
武汉征地补偿标准2018是怎么样的？武汉市江夏区土地共分为四类：一类区片区片范围：东湖高新技术开发区关东街;流芳街;大桥新区办事处;庙山开发区庙山、邬树、普安、向阳、幸福村、纸坊街;藏龙岛办事处长家咀、梁山头村。补偿标准为：耕地：48300元/亩;菜地：53130元/亩;果园：5...

·农村住宅土地使用证怎么办理
有些人可能以前对土地使用证的这种证件是有偏见的，其实办理土地使用证并不见得就是土地使用权所有人需要去办理的，也就是我们修建了住宅以后需要的不仅是对住宅产权的证明，比如说农村的住宅依然需要有土地使用证来保护产权的完整性。可能有部分农户还不清楚农村住宅土地使用证怎么办理? 一、农...

·网络诈骗管辖地怎么确定？
网络诈骗管辖地怎么确定？随着互联网的迅猛发展，除了高速传达信息、人与人之间的便捷联系外，也催生了很多网络犯罪的发生。其中，最为普遍也是最为严重的就是网络诈骗。不同于一般诈骗案件，网络犯罪人往往可以通过平台对各个地区的人员实施犯罪，并且还可能会有复数不同地区的犯罪同伙。那么此类情况...

·国家征地补偿规定都有哪些？
国家征地补偿规定都有哪些？征地补偿一向是老百姓关心的问题。在我国，国家要征用老百姓的土地，应给予被征地人一定的补偿。对于被征地人员来说，征地的补偿标准和补偿项目等问题关系到他们的切身利益，所以，了解一些国家征地补偿规定十分重要。下面我们整理了征地补偿规定的相关知识，希望可以给...

·土地承包权重复获得时该如何处理
土地承包权重复获得时该如何处理一、确认各承包协议(也可口头)的效力对于农村承包土地互换双方在未签订书面合同，土地互换期限及具体内容约定不明、土地互换未报发包方备案等情况下达成的土地互换口头协议，只要土地互换是双方当事人真实意思表示，且不损害他人利益，应当认定为合法有效。按...