工程质保金退还新规定有哪些

工程质保金退还新规定有哪些
  
  随着现在社会越来越多的人从事建筑行业，关于建筑行业的法规也越来越健全，承包各类工程也是有了相应的规定，而承包工程的一方在承包时是要缴纳一定的工程质保金的，相信您对于这个工程质保金的了解还是有些缺乏的，今天我们给您整理一下关于工程质保金退还新规定有哪些这个问题。
  
  
  一、何为质保金
  
  建设工程承包合同中约定的“质保金”，有两种不同的含义，其一是指质量保修金，其二是指质量保证金。
  
  所谓质量保修金是指建设单位与施工单位在建设工程承包合同中约定或施工单位在工程保修书中承诺，在建筑工程竣工验收交付使用后，从应付的建设工程款中预留的用以维修建筑工程在保修期限和保修范围内出现的质量缺陷的资金。
  
  所谓质量保证金，或称建筑工程信誉保证金，是指施工单位根据建设单位的要求，在建设工程承包合同签订之前，预先交付给建设单位，用以保证施工质量的资金。
  
  二、工程质保金退还新规定有哪些
  
  缺陷责任最长不超过2年
  
  缺陷责任期直接关系到工程质量保证金的返还时间，关系承包人切身利益。实践中，发包人经常有意或无意将工程质量保修期与工程质保金的返还挂钩，要求在工程质量保修期满后，方可返还质保金。但根据《建筑工程质量管理条例》规定，基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程的最低质量保修期限为设计文件规定的该工程的合理使用年限。因此，如果按照发包人的要求，那么质保金就要等到工程寿命结束才能收回，这显然是对承包人不公平的，由此也造成了大量的质保金返还争议。
  
  虽然原来中规定缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发承包双方在合同中约定，但并未明确缺陷责任期的最长期限。在发承包双方未对缺陷责任期明确约定的情况下，质保金的到底应当何时返还。司法实践中各地法院对此的观点并不统一(以2年、5年作为质保金最长返还期限的案例均有出现)。新出台的《建设工程质量保证金管理办法》（下称《办法》）规定，缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。这是国家首次正式对缺陷责任期最长期限进行明确，将有利于减少质保金返还争议，缓解承包人被拖欠工程尾款的状况。
  
  已缴纳履约保证金，不得同时预留工程质保金
  
  《办法》第六条规定，在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。其中，关于已缴纳履约保证金，不得同时预留工程质保金的规定，最先出自《清理保证金通知》；已采用其他保证方式，不得再预留保证金的规定，系之前《老办法》的原文规定。
  
  质量保证金的扣留方式，主要有两种：
  
  （一）逐次扣留，即发包人在支付工程进度款时按比例逐次扣留；
  
  （二）一次性扣留，即发包人在工程竣工结算时一次性扣留质量保证金。在合同双方未有另行约定的情况下，原则上则适用第一种方式，即在支付工程进度款时逐次扣留。这也是实践中发包人最经常采用的质保金扣留方式。但是，如果实践中承包人已按合同约定提交履约保证金，这一常规性的质保金扣留方式，将与《办法》中关于竣工前已缴纳履约保证金，不得同时预留工程质保金的规定发生冲突。从合法性考虑，今后发包人应尽量采用在工程竣工结算时一次性扣留质保金的方式，或采用在工程竣工验收合格后，要求承包人提交质量保函的方式。
  
  工程质保金预留比例不高于结算总额的5%
  
  工程质保金预留比例不高于结算总额的5%，也是出自《清理保证金通知》中的要求。《老办法》并未强制性要求工程质保金的预留比例，只是规定使用政府投资的建设项目按工程价款结算总额5％左右的比例预留保证金，社会投资项目可参照执行。实践中虽然大部分工程项目的质保金的预留比例未超过5%，但对于一些新型或风险较大的项目，发包人还是会预留较大比例的工程质保金，作为其项目的风险控制措施。
  
  在当前竞争激烈的建筑施工行业，很多工程承包项目中承包人的净利润都达不到5%，预留过高的工程质保金无疑会让承包人承受过大的资金压力。并且，工程质保金本质上并不是保修费用，只是一种担保措施。为此，《办法》在限制工程质保金预留比例的同时，推行银行保函制度，规定承包人可以银行保函替代预留保证金，并规定保函金额不得高于工程价款结算总额的5%。此举将大大减少施工企业的资金占用和现金流压力，显著减轻施工企业负担。
  
  预留工程质保金可由第三方托管
  
  《办法》规定，社会投资项目采用预留保证金方式的，发承包双方可以约定将保证金交由“第三方”金融机构托管。虽然《老办法》中对工程质保金的托管已有类似规定，但《办法》本次特别强调了托管金融机构的“第三方”属性。希望通过第三方托管机构的监管，实现工程质保金的专款专用，避免质保金的延期返还，解决发包人挪用、滞留工程质保金导致施工企业权益损害的情况。但由于该规定并不具有强制性，实践中能否被顺利接受不容乐观。
  
  在《办法》出台之前（特别是在《清理保证金通知》出台后），部分省份对于工程质保金的第三方托管已有比较具体措施。例如吉林省规定，质保金应存入第三方金融机构托管，并签订《建设工程质量保证金托管协议书》。建筑工程竣工验收前，施工单位应当在第三方金融机构开设专门账户，并按照本办法规定的标准将质量保证金存入，对未结算完成的工程，建设单位可从工程结算价款中一次性划拨存入施工单位开设的账户。质保金仅用于支付由于承包方原因造成的缺陷而进行维修的费用,任何单位和个人不得挤占、挪用。建筑工程质量监督机构对质量保证金的使用、退还实施统一监督管理。
  
  增加逾期返还工程质保金的违约责任
  
  《办法》第三条规定，发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：
  
  （一）保证金预留、返还方式；
  
  （二）保证金预留比例、期限；
  
  （三）保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；
  
  （四）缺陷责任期的期限及计算方式；
  
  （五）保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；
  
  （六）缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式；
  
  （七）逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。其中，第（七）项是本次《办法》新增内容。
  
  质保金作为工程款的一部分，逾期未支付时通常应适用于工程合同中关于发包人逾期支付工程款的违约责任。在当前工程施工行业处于买方市场的情况下，单独约定高于逾期支付工程款的违约责任，对承包人来讲并不太现实。比较符合实际的作法是，国家相关部门在制订新的工程合同示范文本时，设定逾期返还工程质保金违约责任的规范条款，以逐渐推广适用。
  
  从上面这些资料中可以看出，国家对于质保金的关注度还是很高的，相信您对于工程质保金退还新规定有哪些这个问题已经有了一定的了解，质保金的存在对于建筑工程还是可以起到一定的督促作用的，这样对于建筑的质量也是一个很好的规范规定，这样承接工程的企业在实施时也会更加关注工程的质量。
  
  

·安全员劳动合同范本是怎样的？
      签写劳动合同的目的是为了明确劳动者与用人单位之间的劳动关系。根据劳动法的规定，劳动者加入企业或组织后，成为该单位的一员，承担岗位和职务工作，并遵守所在单位的内部规章制度，用人单位应及时分配相关的工作。那么，安全员劳动合同范本是怎样的?我们为您整理了有关的资料，一起来看一看： 甲...

·同意解除劳动合同证明模板是怎样的同意解除劳动合同
      同意解除劳动合同证明模板是怎样的同意解除劳动合同证明模板需要由单位开具，写有劳动者的详细信息，及解除劳动合同的日期，社保等关系的转移情况，解除日期等内容。为了免于法律责任，劳动合同的解除必须建立在双方就解除的各项合意达成一致的前提下，劳动合同解除后，可以要求单位出具解除劳动合同证...

·电气工程施工质量验收规范是什么?
      电气工程施工质量验收规范是什么? 1、配电箱(柜)的金属框架及基础型钢必须接地(PE)可靠，配电柜底座槽钢固定在200mm高混凝土台上。 2、进线总箱(柜)应做重复接地，线径不小于电源零线规格。 3、配电箱(柜)配线整齐，无绞接现象，导线连接紧密，无松动。 4、配线时不伤...

·根据我国法律规定如何确定事实劳动关系？
      在当今这个社会，很多刚刚从校园走出来的大学生对于入职的相关问题并不是很了解，因此在我们的现实生活中，存在着很多人虽然进入单位并且工作了，但是却没有和用人单位签订劳动合同，那么这个时候很多人困惑是否构成事实劳动关系，那么，根据我国法律规定如何确定事实劳动关系？接下来我们将为您详细的...

·劳动争议仲裁庭审被申请方联系不上怎么处理
      劳动争议仲裁庭审被申请方联系不上怎么处理 一、劳动争议仲裁庭审被申请方联系不上怎么处理 <<劳动争议仲裁委员会办案规则>>　第二十五条 仲裁庭审理劳动争议案件，应于开庭四日前，将仲裁庭组成人员、开庭时间、地点的书面通知送达当事人。当事人接到通知，无正当理由拒不到庭的，或在开庭期...

·一、9级公伤解除劳动合同能陪多少钱，怎么计算?
      一、9级公伤解除劳动合同能陪多少钱，怎么计算? 9级公伤解除劳动合同单位需要赔付的钱是两部分，一部分是解除劳动合同的赔偿金：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经...

·建筑工程劳务承包合同书 目前建筑工程劳务承包过程中存在不少
      建筑工程劳务承包合同书 目前建筑工程劳务承包过程中存在不少用工乱象，工程款也不按时发放，为了更好的约束建筑工程劳务承包活动，发包方与承包方需要签订相关的合同。对于建筑工程劳务承包合同书怎么写呢?接下来，我们为您整理了相关资料。 建筑工程劳务承包合同书 发包方： (以下简称甲...

·职场上经常遇到用人单位解雇劳动者的情形，企业应依据法律的规定
      职场上经常遇到用人单位解雇劳动者的情形，企业应依据法律的规定辞退员工，否则单位的行为就会构成违法。而要是在工作过程中，发现有的员工存在严重违纪的行为，那么此时用人单位可以辞退严重违纪的员工吗？我们马上为你做详细解答。 一、用人单位可以辞退严重违纪的员工吗 单位可以依法辞退严重...

·事业单位在编合同到期劳动关系就终止了吗？
       随着时间的推移，我们国家的各项政策也在不断的发展，那么在劳动法中就规定了用人单位必须与劳动者签订劳动合同，在劳动合同中也规定了劳动关系的期限，如果事业单位的人员合约到期，劳动关系就解除了吗?按照规定，事业单位实行的是合同制，如果在合约到期后，劳动关系也依法解除了。 一、事业单...

·劳务合同到期不续签有补偿吗
      劳务合同到期不续签有补偿吗 在日常经济生活中，劳动者与雇佣单位比起来，往往是处于弱势的一方。掌握一些基本的法律知识，对劳动者保护自己的合法权益是有益处的。有时候劳动者会碰到劳动合同不续签的情况，那么劳动合同到期不续签有补偿吗?为您解答。 劳务合同到期不续签有补偿吗 一、如...

·劳务派遣工合同到期如何处理
       劳务派遣工合同到期如何处理? 劳务派遣工合同到期后可以选择与用人单位续签也可以选择不续签。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬;被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。 ...