最低工资标准的制定和实行

南京海事海商律师 www.hs64.net

  最低工资保障制度是我国一项劳动和社会保障制度。《最低工资规定》[中华人民共和国劳动和社会保障部令( 第21号)]已于2003年12月30日颁布，2004年3月1日起施行。最低工资标准的确定和调整方案，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动保障行政部门会同同级工会、企业联合会/企业家协会研究拟订，并报经劳动保障部同意。
最低工资标准是国家为了保护劳动者的基本生活，在劳动者提供正常劳动的情况下，而强制规定用人单位必需支付给劳动者的最低工资报酬。《劳动法》第四十八条规定，国家实行最低工资保障制度。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。最低工资标准每年会随着生活费用水平、职工平均工资水平、经济发展水平的变化而由当地政府进行调整。[南京律师110：84-110-110]
确定最低工资标准一般要考虑的因素有：当地城镇居民生活费用支出、职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资、失业率、经济发展水平等。确定的方法通常有比重法和恩格尔系数法。比重法是确定一定比例的最低人均收入户为贫困户，再统计出其人均生活费用支出水平，乘以每一就业者的赡养系数，加上一个调整数。恩格尔系数法就是根据有关数据，计算出最低食物支出标准，除以恩格尔系数，再乘以赡养系数，加上调整数。
   
     最低工资制度最早产生于十九世纪末的新西兰、澳大利亚，其后，英国、法国、美国等资本主义国家也结合本国实际，建立了各自的最低工资制度。最低工资的产生是由于在工人的斗争下，政府不得不采用法律性措施，规定工人的工资不得低于某一限度，以改变工人工资水平和实际工人不断降低的局面。随着二十世纪工人运动的高涨和社会经济的发展，资本主义国家很快普遍实行了最低工资制度。二次世界大战以后，不少发展中国家也实行了最低工资制度。到目前为止，世界所有发达国家，绝大部分发展中国家都实行了最低工资制度或类似规定。
     最低工资存在的主要问题是发挥最低工资标准的宏观调控作用不够；各地区最低工资标准的测算制定不够科学合理；尚未形成与本地区经济发展状况相适应的最低工资调整机制；对最低工资制度的宣传力度不够；最低工资的立法层次较低，需提高立法层次，增强最低工资的强制性。
    南京德本律师事务所劳动律师指出，《工资支付暂行规定》规定，工资应当以法定货币支付，不得以实物及有价证券替代货币支付，因此最低工资标准不能以实物替代。下列项目不作为最低工资的组成部分，单位应按规定另行支付：
    1、个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金。
    2、延长法定工作时间的工资。
    3、中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴。
    4、伙食补贴（饭贴）、上下班交通费补贴、住房补贴。

  

 

·公司安排加班，不可拒绝的情形
          《劳动法》第四十一条规定用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。 但部分企业总是用订单多任务重为由，要求劳动者，即使按照《劳动法》第四十四条的规定支付了相应的，既加大了劳动者的劳动强度，也不利于劳动者的身心健康，
...

·农民工到哪里仲裁讨薪？
      农民工讨薪应该先申请劳动仲裁，对仲裁裁决不服后，才可以向提讼。可以向被告住所地或者合同履行地。 　　根据《劳动法》第九十一条规定，用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金： 　　（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的； 　　（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的； 　　（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的； 　　（四）解除劳动合...

·劳动报酬调整需经合法程序
      劳动报酬属于劳动合同的核心内容，因此调整劳动报酬即属于变更劳动合同。《劳动合同法》第三十五条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。 根据上述规定可知，变更劳动合同需要双方协商一致。当然，如果用人单位有完善的规章制度和薪资体系，在劳动者出现违反规章制度或者不能胜任等情形时，用人单位有权依据规章制度对劳动者的劳动报酬进行调整，需要注意的是，该调整的原因以及调整幅度必须具有合...

·单位未缴社保，劳动者退休无法享受退休待遇，损失如何计算？
      根据江苏省高级人民法院、江苏省劳动人事争议仲裁委员会《关于审理劳动人事争议案件的指导意见（二）》第二十条的规定，劳动者超过法定退休年龄请求用人单位赔偿养老保险待遇损失，且经社会保险经办机构审核确实不能补缴或者继续缴纳养老保险费的，自该用人单位依法应当为劳动者办理社会保险之日起，如果劳动者在用人单位连续工作未满十五年，用人单位应按照每满一年发给相当于一个月当地上一年度职工月平均工资标准一次性支付劳动者养老保险待遇赔偿。如果劳动者在用人单位...

·特殊工种提前退休的条件及办理程序
          一、特殊工种提前退休的条件
    　　
    1、特殊工种提前退休的工种，必须按国家原劳动部和有关中央行业主管部门批准的特殊工种目录执行，不同行业之间的特殊工种不能互相比照。
     2、必须是在原国有、集体企业从事高空和特别繁重体力劳...

·周末单位必须要安排职工休息吗？
      《国务院关于修改〈国务院关于职工工作时间的规定〉的决定》的相关规定，国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。企业和不能实行前款规定的统一工作时间的事业单位，可以根据实际情况灵活安排周休息日。因此，对于企业而言，星期六、星期日并不必然为休息日。只要企业能够满足每周工作时间不超过40小时、每日工作时间不超过8小时，且保证劳动者每周至少休息1日，那么都不违反标准工时制的规定。 当然，如果实行轮班工作制的，劳动者在法定...

·关于事假有哪些规定？
      事假的天数是由用人单位通过制定规章制度的方式确定。事假是无薪的，但如果用人单位有规定可发薪水的则从其规定。 根据《江苏省工资支付条例》第26条规定 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以不予支付其期间的工资：在事假期间的； 根据《职工带薪年休假条例》第4条的规定，职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：职工请事假累积20天以上且单位按照规定不扣工资的。...

·劳动者请求用人单位支付加班费的是否适用仲裁时效？
      在劳动者主张加班费的劳动争议诉讼中，用人单位提出仲裁时效抗辩的，依据1989年9月30日国务院批准，1990年1月1日国家统计局发布的《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令第1号）第四条的规定，加班费性质上属于劳 动报酬的组成部分，劳动者请求用人单位支付加班费的诉求不适用仲裁时效的规定。...

·外祖父、外祖母或祖父、祖母死亡的，是否享有丧假？
      不享受； 根据《劳动法》第51条的规定 劳动者在法定休假日和婚丧期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资； 《国家劳动总局、财政部关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的通知》的规定 职工本人结婚或者职工的直系亲属（父母、配偶和子女）死亡时，可以根据具体情况，由本单位行政领导批准，酌情给予一至三天的婚丧假。 非国营企业的职工请婚丧假的参照国营职工情婚丧假的标准，但婚丧假仅限于职工本人或者职工的直系亲属（父母、配偶和子女...

·被派遣劳动者有哪些权利？
          劳务派遣亦称员工租赁，即用人单位根据工作实际需要，向劳务派遣公司提出所用人员的标准条件和工资福利待遇等，公司通过查询劳务库资料及各招聘储备人才中心等手段搜索合格人员，经严格筛选，把人员名单送交用人单位，用人单位进行选择并确定。然后用人单位和派遣公司签订劳务租赁(派遣)协议，派遣公司和被聘用人员签订聘用合同。用人单位与派遣公司的关系是劳务关系;被聘用人员与派遣公司的关系是劳动关系，与用人单位的关系是有...

·拖欠教师工资怎么办?
      如果是由于有关人员违反国家财政制度、财务制度，挪用国家用于教育的经费造成的教师工资拖欠，可以向上级机关投诉举报，由上级机关责令限期归还被挪用的经费；如果是财政困难，那就只能等待上面的处理。 用人单位拖欠劳动者工资的，由劳动行政部门责令限期支付；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分。...