未取得就业证的台、港、澳居民与用人单位之间的用工关系如何界定？

南京海事海商律师 www.hs64.net

  1、外国人及台港澳居民在内地就业必须严格遵守相应的法律规定和制度要求,取得就业证的方可就业,未取得就业证,则不能成为劳动法意义上的适格主体,其与用人单位之间的关系应认定为劳务关系而非劳动关系,其不享有劳动者的相关权益,也不受相关劳动法律的保护.

   2、港、澳人员在内地就业实行就业许可证制度，经许可并取得就业证的台、港、澳人员在内地就业受法律保护。既然秦某没有取得就业证，就属于非法就业，其权利不受法律的保护。

   3、根据现行法规，中国境内用人单位使用台港澳人员的用工方式仅限于全日制劳动关系用工和境外委派，如采用兼职劳务、非全日制、劳务派遣等用工方式，用人单位往往无法获得行政许可，故针对台港澳人员的用工方式明显比中国籍员工更窄，一旦就业许可取消后，用人单位通过兼职、劳务派遣、非全日制等方式使用台港澳人员将不受限制，除非人保部专门对此作出限制。

   4、劳动关系是市场经济条件下最广泛、最基本的社会关系，也是最重要的社会关系，劳动关系和谐稳定直接关系着整个社会的和谐稳定。劳动关系，就是指劳动力所有者（劳动者）与劳动力使用者（用人单位）之间，为实现劳动过程而发生的一方有偿提供劳动力由另一方用于同其生产资料相结合的社会关系。劳动者在履行劳动义务的同时，也享有应有权利。这些权利是劳动者基于劳动关系的存在而享有的，而不是所有提供劳务者都能获得的，其他劳务关系中提供劳务者是不能享受社会保障层面上的福利的，这也是认定劳动关系的重要意义所在。

   5、根据劳动法司法解释四第16条，香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区居民未依法取得就业证件即与内地用人单位签订劳动合同，当事人请求确认与用人单位存在劳动关系的，人民法院不予支持。

·集体合同的法律意义
      建立健全集体合同制度，对协调企业的劳动关系，维护职工合法权益，调 动职工积极性，促进企业改革、发展、稳定等方面，发挥了积极的作用，特点是：一是企业生产经营比较正常；二是企业领导人依法履约的意识较强；三是工会工作的基础较好；四是基本上形成了平等协商、监督检查机制；五是采取了履约与奖惩挂钩等促进履约的有效措施。 进一步完善集体合同文本，建立平等协商制度。续签的集体合同的内容一定要从企业的实际出发，企业能办到又不违背有关法律规定的就...

·劳动保障行政部门是否具有确认国家机关公职人员工伤认定的法定职权？
      对被告人社局在工伤认定程序中，是否具有认定第三人虞某与某水泥预制场之间存在劳动关系的职权这一焦点问题上存在两种的分歧意见：一种意见认为，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》(以下称《调解仲裁法》)的规定，在工伤认定程序中发生劳动关系争议时，劳动仲裁是前置程序，对仲裁裁决不服的可以向人民法院提起民事诉讼。因此，只有劳动争议仲裁委员会和人民法院有权对劳动关系作出认定。如果在工伤认定程序，劳动保障行政部门具有直接认定受到伤害的职工与企业之...

·劳动者违反竞业限制协议应支付的违约金标准如何确定？
      竞业限制协议的违约金用人单位可自行确定，违约金的数额可以劳动者的岗位及其所在岗位能掌握或了解到的用人单位的商业秘密和经营信息为参考。为保障竞业限制协议履行的功能，即便竞业限制协议中约定的违约金不对等也是合理的。 《中华人民共和国劳动合同法》第二十三条 用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。 对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并...

·超过退休年龄的劳动者是否可以享受工伤保险待遇？
      最高人民法院行政审判庭曾先后作出两个答复：（1）《关于离退休人员与现工作单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用〈工伤保险条例〉问题的答复》（2007年7月5日〔2007〕行他字第6号）明确：“根据《工伤保险条例》第二条、第六十一条等有关规定，离退休人员受聘于现工作单位，现工作单位已经为其缴纳了工伤保险费，其在受聘期间因工作受到事故伤害的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定处理。”就该答复的理解，首先要注意该答复仅是针对具体个...

·实践中如何辨别“试用期间不符合录用条件”？
      建议企业用人部门要建立试用期的绩效评估制度，明确试用期考核标准、考核方式及考核方法。用人单位制定的考核内容、评分原则及决定劳动者是否最终被录用的客观依据应当事先告知劳动者，并让试用期员工签字认同。 根据《劳动法》第25条的规定，“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；……”那么，如单弧厕旧丿搅搽些敞氓果用人单位在试用期结束以后，再以劳动者在试用期间不符合录用条件予以辞退，是否具有...

·劳动者违反保密义务及竞业限制约定的，应按照何种标准向原用人单位支付违约金？
      《员工保密协议书》未约定明确的竞业限制经济补偿金，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第六条第一款“当事人在劳动合同或者保密协议中约定了竞业限制，但未约定解除或者终止劳动合同后给予劳动者经济补偿，劳动者履行了竞业限制义务，要求用人单位按照劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月平均工资的30%按月支付经济补偿的，人民法院应予支持。”的规定来看，在双方对经济补偿金约定不明及事后无法协商时，劳动者有权依照法定标...

·什么是事实劳动关系？
      《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。根据《劳动法》第二十条之规定，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。 劳动合同到期未续签，双方的劳动关系是否存...

·职工无照或者无证驾驶车辆在上班途中受到机动车伤害死亡的，应否认定为工伤？
      第一种意见认为：赵某存生前无驾驶证驾驶无牌照摩托车在上班途中发生交通事故死亡，当地公安交警部门对该交通事故作出责任认定，赵某存违反《道路交通安全法》第八条、第十九条、第三十五条的规定，与驾驶另一机动车的王中生在此次交通事故中负同等责任。但对赵某存因无照驾驶无照车辆发生道路交通事故死亡，公安机关并未认定该行为属违反治安管理的行为。本案中赵某存因机动车事故死亡符合《工伤保险条例》第十四条有关在上下班途中，受到机动车事故伤害的规定，且没有证据...

·劳动合同，应当包括哪些内容和事项？
      劳动合同涉及的内容主要有：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证号码；（三）劳动合同期限；（四）工作内容和工作地点；(五）工作时间和休息休假；（六）劳动报酬；（七）社会保险；（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；上述八项内容缺一不可。另外还可依法约定其他事项。...

·带薪年休假仲裁时效
      根据《江苏劳动争议研讨会议纪要（2019）》的规定，支付劳动者未休年休假工资报酬系用人单位应当履行的法定补偿义务，劳动者要求用人单位支付未休年休假工资单额要求，符合《劳动争议调解仲裁法》第27条的规定，从应休假年度次年的1月1日起算，确因生产、工作的需要，经劳动者同意，用人单位跨年度安排劳动者休年休假的，时效顺延至下一年度的1月日起算；在从之前，若劳动者关系解除或终止的，则从劳动关系解除或者终止之日次日起算。 关于未休年休假的时效，例...

·人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》
      

人发[1996]118号

 

第一章 总则

第一条  为进一步加强流动人员人事档案的管理，维护人事档案的真实性、严肃性，完善人才流动社会化服务体系，促进人才合理流动，根据《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》及有关法律、法规，制定本规定。

第二条  本规定所称流动人员人事档案是指：
 &n...