纪律处分期间（“两规” 和“两指”）供述罪行是否构成自首?

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  纪律处分，是人们通常所说的“两规” 和“两指”，即纪检监察机关接到群众举报或者发现问题后，责令涉嫌违法违纪人员在指定的时间和地点如实交代自己的违法违纪问题。《中国共产党纪律处分条例》第9条规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违反党和国家政策、社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予党纪处分的，都必须受到追究； 《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第28条第3项规定:“知道案件情况的组织和个人都有提供证据的义务。调查组有权按照规定程序，采取以下措施调查取证，有关组织和个人必须如实提供证据，不得拒绝和阻挠, ……<三>要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”,这就是“两归”。《行政监察法》第20第3项规定：“监察机关有在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需要采取下列措施：…… <三>责令有违反行政纪律涉嫌的人员在指定的时间、地点就调查涉及的问题作出解释和说明”, 这就是“两指”。可见“两指”和“两规”都是纪检监察部门对涉嫌违法违纪人员所采取的一种强制措施，两者精神实质是一致的。

   自首是我国刑法确立的一项重要刑罚制度，是我国惩办与宽大刑事政策在量刑方面的具体体现。刑法第67条规定，自首是指“犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行”或“被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的”事实情况。为了正确地认定自首，依法适用刑罚，最高人民法院在1984年4月16日与最高人民检察院、公安部联合颁布的《关于当前处理自首和有关问题具体应用法律的解答》的基础上，又于1998年4月17日公布了《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》（法释[1998]8号），对司法实践中迫切需要解决的许多问题给予了明确规定。从立法意图上看，自首的设立体现了法律的公正。自首有罚当其罪的作用，有自首表现说明罪犯的主观罪过较之未自首者轻，可以从轻，减轻或免除处罚.

·因有犯罪嫌疑被拘留，如实供述自己的罪行的，是不是自首？
      不是自首。
       自首包括一般自首与特别自首。我们知道，成立一般自首要具备两个条件，一是自动投案；二是如实供述自己的罪行。而成立特别自首，根据刑法第67条第2款的规定，除应符合成立一般自首的有关条件外。还应具备以下条件。第一，成立特别自首的主体必须是被采取强制措施的犯罪嫌疑人。被告人和正在服刑的罪犯。这里正在服刑的罪犯。是指经人民法院判决、正在执行所判刑罚的罪犯。...

·关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释
      最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释
　　　　　　　　　　
　　最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》已于１９９８年４月６日由最高人民法院审判委员会第９７２次会议通过，现予公布，自１９９８年５月９日起施行。
　　　　　　　　　　
　　为正确认定自首和立功，对具有自首或者立功表现的犯罪分子依法适用刑罚，现就具体应用法律的若干问题解释如下：
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·行政拘留、劳动教养期间如实供述罪行能否成立自首？
      根据目前的法律和司法解释，行政拘留、劳动教养期间，无论如实供述的是同种罪行还是异种罪行，均不能认定自首。第一种意见认为将被行政拘留、劳动教养人员按服刑犯处理，显属违法。第二种意见只考究了立法意图，而未能正确理解刑法典条文对“自动投案”的规定。 　　刑法理论界把刑法典总则第67条规定的自首分为“一般自首”和“特殊自首”（准自首）。一般自首是指犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的行为。特殊自首是指被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正...

·刑法中的非典型自首
      新刑法规定了自首（典型自首）和以自首论（非典型自首）两种情形，由于二者在主动投案的表现形式上有重大差异，因而对二者构成的内在要求也不同。典型自首的成立只需犯罪行为人单方做出行为便可，而以自首论则需要司法机关对犯罪行为人的单方行为做出评断，认为符合“尚未掌握”的标准才能成立。典型自首体现在主动投案上．以自首论则体现在主动交待余罪上。 我国法律明确规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首；被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被...

·余罪自首的认定
      “余罪自首”不是新鲜的事，按理应是我国自首制度的传统内容。《唐律。例律》规定：“因问所骇之事，而别言余罪；亦如之。”我国革命法制史上便有“一罪既发觉，而自首未发觉余罪者，得减所首全罪之刑一等”之规定（《赣东北特区苏维埃暂行刑律》）。但是一九七九年刑法典对此不作规定，使之成为刑法学界与司法实践争议较多的一个问题。现行刑法为了弥补其不足，扩大自首范围，将被限制人身自由后交待未被发觉的罪行明确规定为“以自首论”。从而使在刑法学界长期有不同看法...

·共同犯罪自首的认定
      正确认定共同犯罪人的自首，关键在于准确把握共同犯罪人“自己的犯罪事实”的范围。根据我国刑法的规定，各种共同犯罪人自首时所要交代的“自己的犯罪事实”的范围，与其在共同犯罪所起的作用和具体分工是相适应的。
     1．主犯应交代的犯罪事实的范围。主犯可分为首要分子和其他主犯，前者包括在犯罪集团中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子，以及在聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子；后者是...

·自首与坦白有何区别？
      区分自首与坦白的界限，是司法实践中经常遇到的问题。所谓自首是指犯罪分子犯罪以后，如实供述自己的罪行的行为。所谓坦白是指犯罪分子被采取强制措施后，自己如实交待犯罪事实，并接受司法机关的处理的行为。坦白的本质在于犯罪分子被采取强制措施后，如实交待其已被司法机关掌握的罪行。坦白与自首在某些方面存在相同之处：1、均以自己实施了犯罪行为为前提；2、都如实交待自己的犯罪事实；3、都是犯罪分子犯罪后对自己所犯罪行的主观心理的外在表现形式；4、都是从宽...

·犯罪后外逃再自首的认定
      犯罪分子外逃后再投案自首，虽然不影响对其自首的认定，但在法律的适用上应当有所区别。 刑法第六十七条规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。笔者以为，一是对闻风而逃后再投案自首的贪官，在定罪量刑时不能忽略其加重处罚的情节；二是同比情况下，犯罪后外逃再自首与不外逃这两者，在定罪量刑上，前者应重于后者。众所周知 ，犯罪后外逃目的在于逃避法律制裁，其主观恶性大，社会影响坏，相对于不逃或投案自首者，其行为...

·“双规”期间的交待能否认定为自首？
      “双规”是指有违法犯罪嫌疑的党员或国家机关工作人员，在纪检监察机关指定地点、指定时间内交待问题的一种组织措施。《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第28条规定：“凡是知道案件情况的组织和个人都有提供证据的义务。调查组有权按照规定程序，采取以下措施调查取证，有关组织和个人必须如实提供证据，不得拒绝和阻挠………（三）要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。”《行政监察法》第20条也有类似规定。 而自首是指犯...

·特殊自首与一般自首
      我国《刑法》第67条规定，自首是指犯罪分子犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的行为。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。由此可见，我国刑法将自首分为两种类型，理论界、实务界称之为一般自首和特殊自首（准自首）。一般自首与特殊自首区别的主要特征在于：特殊自首不具备一般自首的投案特征。关于特殊自首是否存在投案特征，理论界存在两种观点，一种观点认为特殊自首具有自动投案的特征，只...

·正在服刑的罪犯的范围
      主刑已经执行完毕而正在执行附加刑的或者被单处附加刑的犯罪分子是否属于“正在服刑的罪犯”？ 　　我国刑罚体系由主刑及附加刑构成，附加刑是刑罚的一个有机组成部分，附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财产等。附加刑无论单独运用还是附加适用都是刑事处罚。从理论上讲，主刑已经执行完毕而正在执行附加刑的或者被单处附加刑的犯罪分子，都属于“正在服刑的罪犯”，其供述司法机关尚未掌握的其他罪行的，都应“以自首论”，但由于何谓正在执行附加刑，何谓附加刑...