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姜律师
朱律师
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自住房商品化改革以来，我国一直针对住房市场进行改革，在今年，国家又提出了租售同权，并在一些大中城市展开了试点。在这项政策中，最主要就是赋予了租房者子女平等享受教育权的权利。而一些地方在办理小学入学手续的时候，要求人户合一。那么租售同权与人户合一的区别是什么？下面我们一起看看我们是怎么说的。
一、租售同权与人户合一的区别是什么？
1、租售同权，住建部称将立法明确“租售同权”：租房与买房居民享同等待遇，住建部有关负责人说，将通过立法，明确租赁当事人的权利义务，保障当事人的合法权益，建立稳定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买方居民享有同等待遇。
2、人户合一，按照官方说法，这样就是人户合一，针对人户合一，官方还做了几个补充，空户、搭户、假户不属于人户合一情况。人户合一，一般是登记早于择校的，一般会在五月和六月出招生公告，只要在对应片区，即可登记。根据资料完善情况不同，录取名单可能会不同时候公布。没有公布的时候，一定要时时关注，多多跑一下学校，有什么状况，缺什么资料也可以及时补充上。
二、如何解读现在国家推出的租售同权政策？
1、符合条件的承租人子女享有就近入学等权益。政策第一条就为解决租房最大痛点——子女入学问题。由于租房对学位保障不足，导致社会产生了大量因入学而被迫产生的购房需求，租房若能保障学位，则购房压力与迫切能有所缓解。但很多城市优质学位资源本就稀缺，故实际操作只能局部实现；
2、租房提取公积金上限由30%提升至40%。政策已经非常具体了，能允许更多资金进入，肯定能释放更多的租赁端需求。但必须提供房屋租赁备案证明和发票这让公积金租房实用性有所降低。目前市场上因为逃避交税而没有备案的情况十分普遍，大量租户会因此无法使用公积金；
3、税率5％减按1.5％缴纳增值税。税收大幅优惠将促进出租方主动登记，市场管理将更规范、全面，新政推行效果会更好。租房逃税很多，主要是租赁双方守法成本太高，管理部门执法取证太难。税费调低后若主动登记不但不用担心被查，而且公积金使用额度还能提升，租赁成本增加也有限；
4、增加租赁住房用地供应。未来土地竞配建、竞自持或成新常态。此为双刃剑，一方面增加了租赁住房总量，对稳定租金水平是好事；但另一方面减少了可销售房源总量，未来住房销售端供不应求情况会更加突出，房价反而可能进一步加快上涨。整体而言，租赁市场发展不能解决高房价问题；
由此可见，租售同权与人户合一的区别主要体现在一个在租房，而另一个是购房上面。简单来说，人户合一就是要求入学适龄儿童的户口和学区要求户口一致，不能出现户口空挂的现象。而在租售同权政策中，适龄儿童可以是集体户口，并不一样要做到人户合一。
全国海事法院： 