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姜律师
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现在不少企业为了吸引更多的顾客，纷纷推出会员卡，消费者只要缴纳一笔钱就可以享受到一些优惠政策。像高级会所、饭店等，都喜欢用会员卡招揽生意。可能很多人不知道，企业发放会员卡，如果违规操作的话，有可能涉嫌非法集资。那么企业办会员卡与非法集资区别是什么？下面我们一起看看我们是怎么说的。
一、企业办理会员卡与非法集资区别是什么？
根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定，非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。主要有以下几个特点：1、集资者不具备集资的主体资格;2、集资者承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式;3、集资者向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人;4、以合法形式掩盖其非法集资的实质。有些人与投资人签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。
二、什么情况下办理“会员卡”可能构成非法集资?
在实践中，例如会所等高级场所，经常会一次性为其顾客办理预储值服务，金额每人就可高达上万元，并作出“办卡有特大优惠”(例如“充值一万送五千”)的承诺，照这样计算，至少他可能吸纳上百万的资金。此时该企业的行为涉嫌非法集资。结合上述非法集资的特征，若企业向不特定顾客办理会员卡，而且以高收入高回报作为诱饵，吸纳社会闲散资金，而且吸纳资金数额较大，且未经过政府相关部门的审批，这时就可能构成非法集资。但如果企业为顾客办理会员卡仅仅用于打折，这种行为只是为了吸引顾客，且按照承诺确实比同行有一定优惠，有利于顾客利益，那么，即便是办理会员卡收成分本费，也是合理合法的。此时，企业的行为不构成非法集资。综上所述，判断企业发放会员卡与非法集资区别，要从非法集资的构成要件看，非法集资是一种以高额回报为诱饵，向社会公众吸收资金的一种行为。如果企业办理会员卡，涉嫌金额较大，并且承若给予高额回报的，就涉嫌非法集资。如果企业只是简单为了营销，吸引顾客的，则不会被认定为非法集资。
全国海事法院： 