工程欠款的结算

南京海事海商律师 www.hs64.net

  工程担保，是指为了保障工程的顺利施工，由建设单位与承包单位以及承担担保的第三方签订合同，以保护各自的合法权益的方式。工程担保主要有投标担保、改造担保、付款担保及分包担保。　付款担保是指建设单位和承担担保的第三方与承包单位签订担保合同，保证建设单位按时支付工程款的一种担保方式。承包单位有权要求住所合同向第三方提供承保建设单位未支付的款项，以保障自己债权的实现。这样，既能督促建设单位按时足额的支付工程款，又能保障承包单位的利益。

   由政府或银行出面组织的工程结算交易系统，作为中介机构直接办理发包方与承包方的工程款的结算和拨付。建设单位先将建设项目的资金分项存入结算中心，由结算中心根据建设单位、监理单位的验收计价等合法手续直接将工程款拨付给施工单位，这样既可以直接办理工程款拨付，还可以监控项目资金落实情况，减少拖欠。

   勘察、设计、施工单位怎样加强信用风险管理呢？①加强客户资金管理，投标前对建设单位进行严格的资产调查和信用评估，制定相应的避险策略；②有条件的企业还可以建立客户信息数据库，把分散的客户信息加以收集、整顿；③充分利用银行企业信用评估机构的各种数据，掌握客户的资信情况；④制定相应的避险对策，以便一旦发生拖欠，及时处理。

   《招标投标法》实施后，有力地推动了招投标事业的发展，各类公共工程和国家重点建设项目已普遍推行招标投标制度，勘察、设计、监理招标开始起步。

·发现建筑工程被擅自分包后，能解除合同吗？
      根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：　 （１）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；　 （２）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；　 （３）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；　 （４）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。 由此可见，承包人擅自将建筑工程违...

·施工合同的工程欠款
      为解决当事人在合同效力、解除条件、价款结算、质量缺陷等方面的争议，最高人民法院于2004年10月制定了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第22条规定：“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。”该条确立了固定价不予鉴定原则，理由是固定价合同是双方协商一致的产物，应当尊重当事人合意；如果提请鉴定则意味着可以不按照合同约定结算价款；尽管按照固定价将发生利益偏颇，但是固定价起着风...

·包工头债务谁承担？
      在工程违法分包、转包或允许挂靠后，因工程施工所欠的材料款应由谁来承担偿付责任，如何偿付，工程的实际施工人不仅取得了工程的实际承包资格，而且工程承包经营的盈亏结果也是由实际施工人负最终的责任的，而且与砖厂发生直接买卖合同关系的也是实际施工人张某某，依据合同相对性原则，权利人也只能向工程的实际施工人张某某追索款项。 如果简单地适用表见代理制度，草率地认定张某某的行为为两公司的职务行为，显然让公司承担了签约时不能预料的风险，负担了合...

·工程欠款纠纷应对策略
      《合同法》第269条规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同”，这表明承包商缔结建设工程合同旨在获取工程款，实现营利目的，故承包商应该牢记营利之目的，改变昔日以工期和质量为管理中心的经营理念。当然，完成并交付合格工程是实现营利之前提。 工程招投标普遍实现工程量清单报价和合理低价中标的策略，故承包商应当根据本企业实际情况和吸收国外先进经验，循序渐进地建立适合自己的企业定额。如果继续套用国家定额，不能与时俱进...

·建设工程价款优先受偿的条件
      关于垫资是否适用优先受偿权的问题， 2002年6月，最高人民法院针对《合同法》第286条的规定，颁布了《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（《批复》）的司法解释赋予垫资以优先受偿权有其合理的一面。因为：第一，垫资建设的情况在我国目前十分普遍，法律不应回避现实生活中存在的问题。我国的建设市场已形成所谓的“发包人市场”，现实中的情况是如果建筑企业不对建设工程进行垫资，就很难取得工程的建设权。建筑企业往往都是为了获得工程的建设...

·非政府性投资建设项目工程欠款
      施工企业要预防拖欠工程款发生，加强企业管理，特别要加强对施工合同、施工质量、工期的管理。要调整经营结构，将承包工程的重点放在有实力、信誉比较好的业主和项目上。承接任务时必须对业主的业绩、资信进行详细的调查，对待垫付资金等工程要十分谨慎，要将垫付工程提高到投资行为管理的高度来对待。对已拖欠的工程款，要认真做好清欠工作，组建专门机构，成立由公司、分公司、项目部三级清欠小组，建立拖欠款回收月报表制度，要把责任指标落实到部门和人头。对于态度恶劣...

·工程欠款的结算
      工程担保，是指为了保障工程的顺利施工，由建设单位与承包单位以及承担担保的第三方签订合同，以保护各自的合法权益的方式。工程担保主要有投标担保、改造担保、付款担保及分包担保。　付款担保是指建设单位和承担担保的第三方与承包单位签订担保合同，保证建设单位按时支付工程款的一种担保方式。承包单位有权要求住所合同向第三方提供承保建设单位未支付的款项，以保障自己债权的实现。这样，既能督促建设单位按时足额的支付工程款，又能保障承包单位的利益。 ...

·建设工程优先受偿权的行使期限
          建设工程优先受偿权是根据《合同法》的规定而来的，是为保护建设工程的承包人工程价款最终得以实现的一种权利，是一种法定优先权，它优于银行贷款抵押权。《合同法》第286条规定：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。 ...

·合同效力是否影响建设工程优先受偿权的行使
      建筑工程款优先受偿权有相当部分是承包人应当付给工人的工资和其他劳务费用。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第三十八条规定：“建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。”该条明确规定承包人的工程价款优先受偿权与建设工程质量是否合格相关，不与合同效力直接相关。建设工程施工合同是否有效，不应影响优先受偿权的行使。...

·工程欠款的清欠
      《合同法》第269条规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同”，这表明承包商缔结建设工程合同旨在获取工程款，实现营利目的，故承包商应该牢记营利之目的，改变昔日以工期和质量为管理中心的经营理念。 实现工程量清单必然要按照固定价报价。固定价又称闭口价，包括单价闭口和全价闭口，二者在合同约定价款包含的风险范围内，价款不再调整。但是因设计变更可能导致工程量增加，为公平起见，承包人应当明确约定固定价风险范围之外...

·哪些属于建设工程价款优先受偿权主？
      因建设工程价款优先受偿权在性质上属于法定优先权的性质，因此不宜扩大权利主体范围，应当根据《民法典》第807条和《建工司法解释(一)》第35条规定，限制在与发包人订立建设工程施工合同的承包人范围内。转承包人、违法分承包人等实际施工人不享有建设工程价款优先受偿权。但应当注意，《建工司法解释(一)》第43条、第44条规定实际施工人可以向发包人主张支付工程价款，或者以《民法典》第535条对发包人提起代位权诉讼，代位权行使之范围为债权及其从权利，...