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姜律师
朱律师
叶律师
章律师
中国作为一个历史悠久且物产丰富的国家，不仅自然资源富饶，同事也存在许多自然灾害，比如地质灾害，而在地质灾害中又以地面塌陷最为显著。作为地质灾害，地面塌陷是无可避免的，那么由此引发的交通事故又该如何进行责任认定呢?地面塌陷道路交通事故责任认定的根据是什么呢?在下文中，将进行详细解答，请您继续阅读。
一、地面塌陷的类型
由于其发育的地质条件和作用因素的不同，地面塌陷可分为以下几种类型：
(一)、岩溶塌陷
由于可溶岩(以碳酸岩为主，其次有石膏、岩盐等)中存在的岩溶洞隙而产生的。在可溶岩上有松散土层覆盖的覆盖岩溶区，塌陷主要产生在土层中，称为“土层塌陷”，其发育数量最多、分布最广;当组成洞隙顶板的各类岩石较破碎时，也可发生顶板陷落的“基岩塌陷”。我国岩溶塌陷分布广泛，除天津、上海、甘肃、宁夏、以外的26个省(区)中都有发生，其中以广西、湖南、贵州、湖北、江西、广东、云南、四川、河北、辽宁等省(区)最为发育。据统计，全国岩溶塌陷总数达2841处，塌陷坑33192个，塌陷面积约332平方公里，造成年经济损失达1.2亿元以上。
(二)、非岩溶性塌陷
由于非岩溶洞穴产生的塌陷，如采空塌陷，黄土地区黄土陷穴引起的塌陷，玄武岩地区其通道顶板产生的塌陷等。后两者分布较局限。采空塌陷指煤矿及金属矿山的地下采空区顶板易落塌陷，在我国分布较广泛，其中黑龙江、山西、安徽、江苏、山东等省发育较产重，据不完全统计，在全国21个省区内，共发生采空塌陷182处以上，塌坑超过1592个，塌陷面积大于1150平方公里，年经济损失达3.17亿元。
在上述几类塌陷中，岩溶塌陷分布最广、数量最多、发生频率高、诱发因素最多，且具有较强的隐蔽性和突发性特点，严地威胁到人民群众的生命财产安全，因此在此着重论述。
二、道路交通事故责任认定
道路交通安全法》实施后，交通事故中对于事故责任的认定，仍然将由公安机关交通管理部门承担。而且在十天内作出认定结果。
《道路交通安全法》规定，交通事故中对于事故责任的认定，仍然将由公安机关交通管理部门承担。据了解，该法律草案二次审议稿规定：“公安机关交通管理部门应当根据事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，分析查明交通事故的基本事实和形成原因，制作交通事故成因报告书，并送达当事人。”一些地方和法院提出，如果公安机关不再作责任认定，大量的交通事故纠纷只能由法院处理，法院难以承担。由公安机关处理纠纷，有利于及时解决纠纷、方便群众和降低诉讼成本。
据此，法律委员会建议将这一条修改为：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、形成原因和当事人的责任，并送达当事人。
《道路交通安全法》第七十三条公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。
《道路交通安全法实施条例》第九十三条
公安机关交通管理部门对经过勘验、检查现场的交通事故应当在勘查现场之日起10日内制作交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结果确定之日起5日内制作交通事故认定书。
第九十四条 当事人对交通事故损害赔偿有争议，各方当事人一致请求公安机关交通管理部门调解的，应当在收到交通事故认定书之日起10日内提出书面调解申请。
三、遇到道路塌陷怎么办
目前市区道路养护都通过招投标进行，负责道路养护、管理的单位有很多家，不过，道路塌陷有很多种原因，车辆由此损坏，不一定由市政部门负责赔偿。道路划分比较细，也比较专业，要找对相应的管理单位。您遇到这种情况，如果不清楚，可以打市城管委12319咨询一下。首先要先报警，让交警来查看，出具事故认定书。交警会把事故原因、地点、车损部位写清楚，这样理赔起来就有依据，也可以避免不必要的麻烦，比如，车辆不是事故中损坏的地方，赔偿方可以拒绝赔付。
其次，应该及时通知保险公司，很多情况可以通过保险公司理赔。
如果车辆损害不在保险公司赔偿范围之内，那就要找引起道路塌陷的责任方，这一块就比较麻烦。道路塌陷原因很多，比如，实际案例中，不少都是由于一些电信井、移动井等引起道路塌陷的，这就要找相应的产权单位理赔。
地下管线也会因为埋设不规范、穿线处理不当等，造成道路塌陷，同样要找产权单位，还有，如果道路旁边正在施工，可能会引起地面塌陷，这就要找施工单位了。
如果道路塌陷纯粹是由于道路问题引起，那养护单位是要负责的，像路桥公司负责养护的道路，都投了保险，像王先生的情况，他们可以让道路的保险公司负责理赔。
由此可见，地面塌陷交通事故责任认定十分麻烦。道路塌陷而造成了车辆损失，应该先报警并且通知保险公司。警察会做出责任判定，道路塌陷的原因可能有许多原因，如果是因为道路养护、管理不当，应该找产权单位理赔，如果是地下管道的埋设不规范，也要找负责地下管道的产权单位和施工单位。希望我的回答对您有帮助。
全国海事法院： 